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  • 标    题:三亚市林业局2020年度部门决算
  • 索 引 号:00823222-8/2021-00259
  • 主题分类:
  • 发文机关:市林业局
  • 成文日期:2021-09-30
  • 发文字号:
  • 发布日期:2021-09-30
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三亚市林业局2020年度部门决算

更新时间:2021-09-30 10:36:11

市林业局

三亚市林业局2020年度部门决算


目录

第一部分三亚市林业局部门概况3

一、部门职责3

二、机构设置4

第二部分三亚市林业局2020年度部门决算公开报表8

一、收入支出决算批复表8

二、收入决算批复表8

三、支出决算批复表8

四、财政拨款收入支出决算批复表8

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算批复表8

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算批复表8

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算批复表8

八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算批复表8

九、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算批复表8

第三部分三亚市林业局2020年度部门决算情况说明9

一、收入支出决算总体情况说明9

二、收入决算情况说明9

三、支出决算情况说明10

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明10

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明11

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。15

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明16

八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明17

九、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明18

十、预算绩效情况说明。18

十一、其他重要事项情况说明。20

第四部分名词解释22

第一部分三亚市林业局部门概况

一、部门职责

1.贯彻执行党和国家有关林业工作方针、政策、研究拟定措施,报市人民政府批准后组织实施,督促检查贯彻执行情况。

2.组织和指导全市国营、集体和个人造林育林、护林工作和林木种苗的经营管理。指导协调配合有关部门做好水土保护作。承办市造林绿化的有关工作。

3.指导协调,检查督促全市花卉工作,培育花卉技术人才,组织协调有关部门制定全市花卉产业政策及发展规划。

4.调查和管理全市森林资源,组织和指导编制林业区划、造林规划设计和森林经营开花方案,监督森林资源消耗,监测森林环境效益。

5.负责森林防火、森林病虫害防治检疫和野生动植物的保护工作,加强野生动植物类型的自然保护区的管理,保护、恢复和发展珍稀野生动植物。

6.负责林业科学研究、林木推广、科技交流和林业的宣传、信息传递工作;组织林业干部的培训、职工教育工作。

二、机构设置

(一)各内设机构及相应职责:

1.办公室

负责机关日常运转工作,承担文电、会务、纪要、档案、信息、安全、保密、信访、政务公开、宣传等工作;承担重要综合性文件和重要报告起草审核工作;负责统计信息、局机关财务核算管理及财务监督管理工作。承担局机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训和离退休干部工作。

2.生态保护修复科(市绿化委员会办公室)

负责森林、湿地、荒漠资源动态监测与评价工作,指导、监督、管理生态修复工作,组织实施重点生态保护修复工程,开展退耕(果、塘)还林还湿工作,组织实施各类自然保护地生态修复工程,组织指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作,承担有关应对气候变化及防治荒漠化公约履约工作;指导全市公益林的培育管理和开展林业碳汇工作,指导监督全民义务植树、森林城市、城乡绿化、部门绿化工作,承担古树名木保护管理工作;承办市绿化委员会日常工作。

3.资源管理科

负责编制全市林地保护利用规划,监督林地保护开发利用,承担征占用林地的审核工作。编制全市森林采伐限额,指导监督林木凭证采伐、运输;组织实施国有森林资源资产有偿使用制度,指导全市森林、湿地、自然保护地等管理保护工作,组织制定生态补偿制度并实施生态补偿工作;指导基层林业部门、护林员队伍的建设和管理。

组织开展陆生野生动植物资源调查和资源状况评估,负责管理全市陆生野生动植物保护和开发利用工作,研究提出市重点保护陆生野生动植物名录的调整意见,组织指导陆生野生动物疫源疫病监测;组织指导全球野生动植物种质资源引进和中转的储存、转运、抚育、交易、救护、疫源疫病监测工作;监督野生动植物种质资源保护,承担濒危野生动植物等国际贸易公约履约和生物多样性保护相关工作,负责全市国家保护的野生动植物及其产品的出口初审工作。

4.规划和政策法规科(行政审批办公室)

拟定全市林业发展战略、规划并监督实施。组织开展林业重大问题调查研究,监督林业行政执法和行政许可工作,承担集体林权制度、国有林场等改革相关工作;承担起草林业领域地方性林业法规,政府规章草案及相关文件合法性工作;指导农村林地林木承包经营、流转管理,承担有关行政复议、行政应诉等工作,指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁;负责相关行政审批工作。负责信用体系建设,承担本系统普法教育工作。

5.改革和产业发展科

负责报订全市林业产业发展规划并组织实施;指导协调开发森林体验、生态教育等生态服务产品,指导林产品质量监督,指导生态扶贫相关工作,指导国有林场基本建设和发展;承担林木种苗管理工作,组织种质资源调查和资源库建设,组织实施林木种苗生产计划的调剂、储备工作,监督检查林木种苗质量及其生产经营行为,组织林木良种选育、审定、示范、推广,指导林木良种基地、保障性苗圃建设;指导编制森林经营规划和森林经营方案并监督实施;组织指导全市花卉产业发展工作。负责林业产业信息统计工作。组织开展林业科学研究、成果转化和技术推广工作,承担林业科技标准化、质量检验、监测和知识产权等相关工作,组织开展林业信息化工作;监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全及植物新品种的保护,组织开展林地土壤污染防治工作,指导林业有害生物的防治、检疫及监测工作;开展林业对外交流与合作,承办涉及港澳台及其他自由贸易区(港)林业事务。

6.自然保护地科

执行国家、省对各类自然保护地的法律、法规;协助省主管部门监督管理各类自然保护地;协助省主要部门编制各类自然保护地规划;提出各类自然保护地建设项目的初审意见;组织实施自然保护地有偿使用工作;承担世界自然遗产和世界自然与文化双重遗产项目相关工作;负责森林康养项目的相关工作。

7.森林防火科

落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林火灾防治规划、标准并指导实施;组织指导防火巡护、火源管理、防火设施建设、火情早期处理等工作并监督检查;组织指导各防火责任单位开展宣传教育、监测预警等防火工作;负责行业安全生产相关工作;配合市森林防火指挥部办公室做好相关工作。

(二)纳入三亚市林业局2020年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:

1.三亚市林业局本级

2.三亚市林业科学研究院

3.三亚市野生动植物保护中心

4.三亚市森林病虫害检疫站

5.三亚市林场

第二部分三亚市林业局2020年度部门决算公开报表

一、收入支出决算批复表(见正文附件)

二、收入决算批复表(见正文附件)

三、支出决算批复表(见正文附件)

四、财政拨款收入支出决算批复表(见正文附件)

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算批复表(见正文附件)

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算批复表(见正文附件)。

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算批复表(见正文附件)。

八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算批复表(见正文附件)。

九、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算批复表(见正文附件)。

第三部分三亚市林业局2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收、支总计14792.72万元,与2019年度相比,收入、支出总计各减少3434.48万元,下降18.84%。主要原因:一是财政拨款收入减少406.71万元,其他收入减少104.96万元,年初结转和结余减少2972.81万元;二是一般公共服务支出减少0.46万元,科学技术支出减少0.79万元,社会保障和就业支出减少156.95万元,卫生健康支出减少34.58万元,节能环保支出减少2039.15万元,城乡社区支出增加717.94万元,农林水支出减少259.95万元,住房保障支出减少46.49万元,其他支出减少82.28万元。结余分配15.01万元,较上年减少74.15万元,下降83.17%。年末结转结余5382.78万元,较上年减少1659.06万元,下降23.56%。

二、收入决算情况说明

本年收入合计9634.77万元,其中:财政拨款收入8950.52万元,占92.90%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入684.25万元,占7.1%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计9394.93万元,其中:基本支出1963.99万元,占20.90%;项目支出7430.93万元,占79.10%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收入、支出总计13212.26万元。与上年相比,财政拨款收入、支出总计各减少3161.96万元,下降19.31%。主要原因:一是一般公共预算财政拨款减少1517.25万元,政府型基金预算财政拨款增加1110.54万元;二是一般公共预算财政拨款支出减少2693.25万元,政府性基金预算财政拨款支出增加1179.14万元。

财政拨款年初结转结余4261.74万元,主要是一般公共预算财政拨款4236.43万元,政府性基金预算财政拨款25.31万元。较上年度减少2755.25万元,下降39.27%,主要原因是一般公共预算财政拨款增加2755.25万元,政府性基金预算财政拨款保持不变。

财政拨款年末结转结余4599.67万元,主要是一般公共预算财政拨款4574.37万元,政府性基金预算财政拨款25.31万元。较上年减少1647.85万元,下降26.38%,主要原因是年末一般公共预算财政拨款减少1647.85万元,政府性基金预算财政拨款保持不变。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2020年度一般公共预算财政拨款支出7269.05万元,占本年支出合计的84.4%。与上年相比,财政拨款支出减少2693.25万元,下降27.03%,主要原因是人员经费增加130.4万元,公用经费支出减少5.26万元,项目支出经费减少2818.39万元。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2020年度一般公共预算财政拨款支出7269.05万元,主要用于以下方面:科学技术支出(类)支出2.6万元,占0.04%;社会保障和就业支出(类)支出83.7万元,占1.15%;卫生健康支出(类)支出83.86万元,占1.15%;节能环保支出(类)支出70.73万元,占0.97%;农林水支出(类)支出6970.29万元,占95.89%;水利(类)支出110万元,占1.51%;住房保障支出(类)支出57.89万元,占0.8%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2020年度财政拨款支出年初预算为12736.16万元,支出决算为7269.05万元,直接划拨各区资金6543.24万元,完成年初预算的108.45%。其中:

1.社会保障和就业支出(类)

(1)行政事业单位养老支出(款)

行政单位离退休(项),年初预算为15.25万元,支出决算为15.66万元,完成年初预算的102.71%。决算数大于预算数的主要原因是有新增退休人员。

机关事业单位基本养老保险缴费支出(项),年初预算为63.758万元,支出决算为60.51万元,完成年初预算的94.91%。决算数小于预算数的主要原因:一是有新增在职人员导致预算与实际支出存在偏差;二是有新增退休人员导致预算与实际支出存在偏差。

(2)抚恤(款)

其他优抚支出(项),年初预算为8.07万元,支出决算为7.53万元,完成年初预算的93.31%。决算数小于预算数的主要原因是补助调增数估算存在一定偏差。

2.卫生健康支出(类)

行政事业单位医疗(款)

行政单位医疗(项),年初预算为29.88万元,支出决算为25.36万元,完成年初预算的84.88%。决算数小于预算数的主要原因:一是有新增在职人员导致预算与实际支出存在偏差;二是有新增退休人员导致预算与实际支出存在偏差。

事业单位医疗(项),年初预算3.994万元,支出决算为4.8万元,完成年初预算的120.18%。决算数大于预算数的主要原因是人员工资调整。

公务员医疗补助(项),年初预算为61.48万元,支出决算为48.38万元,完成年初预算的78.69%。决算数小于预算数的主要原因:一是有新增在职人员导致预算与实际支出存在偏差;二是有新增退休人员导致预算与实际支出存在偏差。

其他卫生健康支出(款)

其他卫生健康支出(项),年初预算为0万元,支出决算为5.32万元。决算数大于预算数的主要原因是疫情支出。

3.农林水支出(类)

林业和草原(款)

行政运行(项),年初预算为579万元,支出决算为593.83万元,完成年初预算的102.56%。决算数大于预算数的主要原因:一是人员工资待遇调整;二是工作需要。

一般行政管理事务(项),年初预算为205万元,支出决算为213.58万元,完成年初预算的104.19%。决算数大于预算数的主要原因是工作需要。

事业机构(项),年初预算为761.45万元,支出决算为848.55万元,完成年初预算的111.44%。决算数大于预算数的主要原因:一是人员工资待遇调整;二是工作需要。

森林资源培育(项),年初预算为1575万元,支出决算为1529.15万元,完成年初预算的97.09%。决算数小于预算数的主要原因是个别项目因实际进度影响,资金支出需要顺延到下一年度

技术推广与转化(项),年初预算为10万元,支出决算为10万元,完成年初预算的100%。

森林资源管理(项),年初预算为880.66万元,支出决算为840.35万元,完成年初预算的95.42%。决算数小于预算数的主要原因是个别项目因实际进度影响,资金支出需要顺延到下一年度

森林生态效益补偿(项),年初预算为7216.82万元,直接划拨各区资金6543.24万元,支出决算为2279.18万元,完成年初预算的122.25%。决算数大于预算数的主要原因是支出的经费包含有中央级和省级经费

自然保护区等管理(项),年初预算为20万元,支出决算为108.66万元,完成年初预算的543.3%。决算数大于预算数的主要原因是自然保护地科为新成立的科室,相应职能存在调整变动,相应支出未能列入年初预算

湿地保护(项),年初预算为0万元,支出决算为4.5万元。决算数大于预算数的主要原因是该经费为中央级资金,未纳入年初预算。

林业执法与监督(项),年初预算为35万元,支出决算为13.32万元,完成年初预算的38.06%。决算数小于预算数的主要原因是支出经费调整

林业对外合作与交流(项),年初预算为800万元万元,支出决算为0万元。决算数小于预算数的主要原因是因疫情影响,该项目未能按计划组织实施。

产业化管理(项),年初预算为140万元,支出决算为30万元,完成年初预算的21.43%。决算数小于预算数的主要原因是受项目进度影响,后续经费需要下一年度项目结束后进行支付。

贷款贴息(项),年初预算为0万元,支出决算为62.71万元。决算数大于预算数的主要原因是该经费为年中省级下拨经费,未纳入年初预算。

林业草原防灾减灾(项),年初预算为35万元,支出决算为73.58万元,完成年初预算的210.23%。决算数大于预算数的主要原因是新增防火科,相应经费未能纳入预算。

其他林业和草原支出(项),年初预算为240.24万元,支出决算为245.77万元,完成年初预算的106.05%。决算数大于预算数的主要原因是经费调整。

4.住房保障支出(类)

住房改革支出(款)住房公积金(项),年初预算为55.556万元,支出决算为57.89万元,完成年初预算的104.2%。决算数大于预算数的主要原因是人员新增。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。

2020年度财政拨款基本支出1412.15万元,其中:人员经费1436.6万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、对个人和家庭的补助、离休费、抚恤金、生活补助、奖励金。公用经费90.8万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、培训费、专用燃料费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

(一)2020年度政府性基金预算财政拨款收入1343.54万元,主要是城乡社区支出,较上年度增加1110.54万元,增长476.63%,主要是政府基本建设投资项目增加。

(二)2020年度政府性基金预算财政拨款支出1343.54万元,较上年度增加1179.14万元,增长717.24%,主要是政府基本建设投资项目增加。

(三)2020年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为1343.54万元,支出决算为1343.54万元,完成年初预算的100%。其中:

城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入安排的支出(款)城市建设支出(项)。年初预算为602.79万元,支出决算为602.79万元,完成年初预算的100%。

城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入安排的支出(款)其他国有土地使用权出让收入安排的支出(项)。年初预算为740.76万元,支出决算为740.76万元,完成年初预算的100%。

八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明。

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为6.67万元,支出决算为4.42万元,完成预算的66.27%。

(二)一般公共预算“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行费支出决算4.42万元,占100%;公务接待费支出决算0万元,占0%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出0万元。全年安排因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。因公出国(境)支出决算比预算数持平

2.公务用车购置及运行费支出4.42万元。其中:

公务用车购置支出0万元,全年购置公务用车0辆,年末公务用车保有量3辆。

公务用车运行维护费支出4.42万元,主要用于公务车的运行和维护。

公务用车购置及运行费支出决算比预算数减少0.91万元,下降17.07%。主要原因是严格车辆使用管理,尽量压减开支。

3.公务接待费支出0万元,其中:

公务接待费支出决算与2019年持平。主要原因是这两年均未发生公务接待费用。

国内接待费支出0万元,国内公务接待0批次,接待0人次。

国(境)外接待费支出0万元,国(境)外公务接待0批次,接待0人次。

九、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2019年度政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出合计0万元。其中:因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行费支出决算0万元,占0%;公务接待费支出决算0万元,占0%。

十、预算绩效情况说明。

(一)绩效管理工作开展情况。

根据财政预算绩效管理要求,我单位组织对2020年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。自评项目9个,共涉及资金3346.03万元,自评覆盖率达到53.5%。

我单位共组织对森林资源培育、临春岭森林公园管理等9个项目进行了重点绩效评价,涉及资金3346.03万元。

我单位开展整体支出绩效评价,涉及资金6254.15万元。从评价情况来看,本单位2020年度能够严格按照国家的相关财务管理制度进行预算支出,财务制度基本健全,会计核算规范,资金使用合理合规,根据考核评分细则,本单位整体支出绩效评价得分80.15分,等级为良好。

(二)部门决算中项目绩效自评结果。

我部门今年在市本级部门决算中反映森林资源培育项目绩效自评结果。

(1)绩效指标:

产出指标—1.造林面积:2378.1亩;2.养护山体面积:377774.34㎡;3.任务期限:一年。

效益指标—1.林木:完成林木造林面积2378.1亩;2.生态保护与修复:全市生态修复面积达2378.1亩;3.养护山体面积:377774.34㎡;4绿水青山增加、更新值:2378.1亩;5林木持续生长:2378.1亩。

满意度指标—人民群众支持率达90%。

(2)项目组织实施情况

项目主要分山体养护和造林绿化两个项目分项实施,山体养护采用公开招标确定服务单位。两个项目均按计划组织实施并完成验收。

按照发改、财政等部门的项目管理制度及林业造林规范组织项目建设,落实日常检查管理,山体养护每季度组织季度验收,造林绿化每月开展下乡检查,对发现的问题及时解决。

(3)项目绩效目标完成情况。

1.完成山体养护377774.34平方米;

2.完成年度造林绿化2378.1亩,完成义务植树21.04万株。

3.群众满意度达到90%。

十一、其他重要事项情况说明。

(一)机关运行经费支出情况。

2020年度局机关运行经费90.8万元,比2019年度减少5.26万元,下降5.48%,主要原因是厉行节约。

(二)政府采购支出情况。

2020年度政府采购支出总额1831.74万元,其中:政府采购货物支出325万元、政府采购工程支出1506.74万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。

(三)国有资产占用情况。

截至2020年度12月31日,本部门占用房屋面积18085.42平方米,其中:办公用房1821平方米,业务用房3837.4平方米,其他(不含构筑物)12427.02平方米。

本部门共有车辆8辆,其中:从车辆种类说明:轿车2辆,越野车3辆,其他车型3辆;从车辆使用情况说明:副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、其他用车8辆。

单位价值50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。

年末在建工程4950.04万元。

(上述国有资产占用情况相关数字取自2020年度部门决算F01表《预算支出相关信息表》、F03表《机关运行信息表》。)

第四部分名词解释

一、财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的收入。

五、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费:纳入本级财政预决算管理的“三公”经费,是指本级部门用一般公共预算财政财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。


海南省三亚市林业局2020年度部门决算汇总

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