森林旅游是指充分利用和依托森林优越的生态环境和自然条件，在林区内进行的，以观光、度假、考察、保健、探险等为主要目的野外旅行及游憩活动，无论这种野游是直接还是间接利用森林，都属于森林旅游的范畴。这里须指出，森林旅游并不仅指在森林公园、国家公园或风景名胜区内的森林中进行游览，而是广泛地指在森林中的游憩行为。
森林旅游是现代旅游的标志。据世界旅游组织调查预测，现代旅游已出现下述转变：（1）旅游者由贵族向平民化发展；（2）旅游由单一的娱乐向增长知识、锻炼身体、课题研究方面发展；（3）旅游地选择由城市化园林向自然环境方面转变；（4）由参观型游览向体验型游览转变。考察森林旅游行为与属性，它正符合上述转变的要求，因而不可避免地出现了森林旅游这种形式，所以说，森林旅游是现代旅游的标志。
森林旅游是森林多种效益的综合体现。森林的主要效益在生态、经济和社会效益三个方面，而森林旅游效益体现在其保护，就业、产业以及文化文明建设方面，综合地体现了森林三大效益。因而发展森林旅游是增加林业企业活力，调整产业结构，增加就业机会，积极地保护森林，实现林业高效持续发展的目的，提高人们对森林价值认识的一项必要措施。
森林旅游是对森林资源的积极利用。森林旅游资源是森林资源的一个重要组成部分，森林旅游环境资源是以优美的森林植物景观、秀丽的山水风光、罕见的山林奇观，以及或多或少的人文历史景观为基础，以良好的生态环境质量为保障，满足人们的审美和健康要求，使游人的体能代谢在愉悦的心态下，在清新、洁净、保健的空气环境及适度的游览运动中，自然调节到良性循环状态，增强活力，祛疾除劳，并能带来良好的社会经济效益。
（1）森林旅游是以森林生态系统为主的自然景观作为森林旅游的主要物质亦作为旅游观光的主观对象，具有良好的旅游环境。其他类型的旅游也可能观赏到树木，甚至也有成片林和一些小的山体，但不能与森林旅游相比。因为它们虽有树木或成片林，但缺乏森林环境。如人们在城市公园的成片树木的林荫下散步，无论如何也感受不到大森林的特有气息。而人们身处森林公园，即使站在空旷地上，就立刻感受到大自然的气息。就是说，开展森林旅游不仅树木多，关键是有与之相应的特有的森林环境条件，包括地貌、岩石、流水、野生动植物和特有的气候条件等。
（2）森林旅游区域内生态系统尚未由于人类的开垦、开采和拓展而遭到根本性的改变，区域内的动植物物种、景观和生境具有特殊的科学、教育和娱乐的意义。
（3）森林旅游除观光游览外，游客还可以利用森林及其环境条件，参与和体验更多的野外旅游活动。
（4）森林景观资源因其具有季相性变化，具有很强的时间性限制，如观红叶时间等，因此森林旅游良机不能贮存，时间性很强。
（5）森林旅游主要是一种疏散型旅游，它不同于城市文化公园的密集型旅游。
美国是发展森林生态旅游较早的国家之一，早在1872年就建立了世界上第一个国家森林公园--黄石国家公园。第二次世界大战后，随着美国经济的发展，人们开始意识到在森林中发展旅游业的生命力。到1960年，森林旅游由于它的现实价值而最终获得了各界人士的承认，而且一跃成为森林资源功能的一个主要组成部分。在美国举行的以"森林多目标利用"为中心议题的第五届世界林业会议上，发展旅游被确定为森林多目标利用的五大目标之一。这次会议是森林生态旅游发展过程中的一个重要里程碑。从此各国积极进行自然保护区及国家森林公园的建设，使森林生态旅游成为一项蓬勃发展的新兴产业。据世界旅游理事会估算，森林生态旅游收入年平均增长率为20%-25%，是旅游产业中增长最快的部分。
作为世界上生态系统类型最多的国家，中国有着十分丰富、独具特色、风光秀丽的森林旅游资源。丰富的森林资源与林区内的高山、峡谷、丘陵、湖泊、瀑布、冰川、溶洞、火山迹地等地质、地貌相互交融，构成了特色各异的自然景观。林业部门自二十世纪八十年代起开始利用这些资源，发展森林旅游，现已初具规模，并呈现出强劲发展的良好势头。截止2010年底，我国已建立了2583处森林公园我、145处国家湿地公园，森林公园年接待旅游人数近4亿人次，创社会综合产值达2000亿元。森林旅游产业使全国2700个乡 1.2 万个村近2000 万农民受益，带动森林公园周边 4654 个村脱贫，直接吸纳农业人口就业数量近 50 万个。
海南有山有海，山海相连，山海互补，景观独特。然而，长期以来，旅游业发展一直存在"蓝绿"发展不平衡。海洋海岛岸线旅游发展迅速，森林旅游发展缓慢。2009年，海南省森林游客接待量仅占全省游客总量的18%，而滨海旅游占82%。因此，海南应加快推进森林旅游，使其与海岸线的开发达到相得益彰的效果。
近10年来，我国森林旅游人数和综合产值保持着近20%的高增长速度，均高于国内旅游人数和旅游收入的增幅。海南森林覆盖率高达60.2%，是我国热带森林面积最大、热带雨林资源最丰富的地区，发展热带森林旅游条件得天独厚，开发潜力巨大。自1992年海南省首个森林公园尖峰岭国家森林公园建立以来，全省已相继建立了8个国家级和3个省级森林公园，30个国家和省级自然保护区，并打造了呀诺达、亚龙湾热带天堂森林公园等著名森林旅游景区，累计接待游客超过550万人次。但相对于国内外森林旅游发达地区，还有一定的差距。
三亚地处海南岛最南端，有林地面积达190.0383万亩，其中热带雨林区和红树林保护区有全国最丰富的热带野生动植物资源，誉为热带生物物种的基因库，也是海南生物多样性最丰富地区。为贯彻落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发〔2009〕44号）和《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010-2020）》文件有关精神，建设完备的热带雨林森林旅游产业体系，将极大丰富三亚旅游产品内容。
热带雨林资源既是三亚的核心竞争力，也是三亚的生命线。发展森林旅游，要在保护中发展，在发展中保护。在开发中应以适度开发，生态深度保护，同时要在开发建设中把富民、惠民政策落到实处。我们将依据海南省委、省政府《关于加快发展海南热带森林旅游的决定》（琼发〔2011〕14号），结合三亚森林旅游业的实际，紧紧围绕把三亚得天独厚的天然热带雨林和红树林森林资源转化为森林生态旅游产业的思路，邀请国内高水平的规划设计单位--国家林业局中南林业调查规划设计院联合中南林业科技大学，编制《三亚市森林旅游及其产业发展规划》。通过科学的规划，三亚森林旅游产品也必将呈现多元化的发展趋势，使三亚森林旅游走出一条效益与保护的双赢之路。
森林旅游资源是指以森林景观为主体，其他自然景观为依托，人文景观为陪衬的一定森林旅游环境中，具有游览价值和旅游功能，并能吸引旅游者的自然与社会、有形与无形的一切因素。三亚市土地面积287.3万亩，有林地面积190.0383万亩，全市森林覆盖率达68％。优越的自然环境适宜多种生物生息繁衍，全市现有野生植物1144种，其中20余种属于国家级或省级的保护树种；国家一、二类重点保护的野生动物14种，省级保护的野生动物12种。
依据《旅游资源分类、调查与评价》GB/T 18972-2003标准，按照资源所在旅游地属性划分为三种类型：自然保护区；森林公园；其他林业地域。三亚市拥有林业自然保护区4个，总面积38638亩，其中省级1个，即海南省甘什岭自然保护区，市级3个，即亚龙湾青梅港红树林保护区、三亚河红树林保护区、海棠湾铁炉港红树林保护区；森林公园2个，即亚龙湾热带森林公园和虎豹岭健身森林公园。
（1）旅游开发潜力巨大。国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南国际旅游岛建设上升为国家战略，国际旅游岛建设正式步入正轨，这将给三亚市森林旅游业带来重大发展机遇。《意见》明确了海南国际旅游岛的六大战略定位，即成为我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地、国家热带现代农业基地；并赋予海南西部大开发政策，提供投融资、土地、行业开放等诸多政策支持；支持符合条件的旅游企业发行企业债券，设立旅游产业投资基金；为促进旅游业的进一步开放，海南将在免签证、免税、航权开放、博彩业等领域开始新一轮试水；同时将实施更加便利的出入境管理措施。开放的旅游政策以及完善的旅游概念体系和相关的配套设施将会吸引更多的旅游观光客，延长游客旅游时间，增加旅游人数。三亚作为国际旅游岛建设的排头兵和先遣队，必然在国际旅游岛建设中取得重大的发展机遇。
（2）森林植被资源丰富。三亚市地处地球上最神奇的地理区域北纬18度，拥有丰富、独特的森林资源。三亚地带性植被为热带常绿性雨林和热带半落叶季雨林，热带植物种类繁多，古树参天，藤萝密布，可观赏到稀有名贵植物：如高山榕、美丽梧桐、白茶、闭花木、藤竹、不老松、桃金娘等，还有热带树木屏状的板根、奇特的植物"绞杀现象"、"茎花现象"、"空中花篮"等热带雨林景观。
三亚还拥有典型热带红树林资源，共有真红树植物10科13属18种，半红树植物6科6属6种。这里的红树林资源具有古老、热带和濒危性特点，分布有全国最大的海莲、木榄、榄李、红榄李、木果楝古老红树植物。
（3）旅游资源品位极高。亚龙湾热带森林公园是亚龙湾由滨海向山地、由海洋向森林、由平面向立体、由蓝色向绿色的重要延伸。站在亚龙湾热带森林公园不同高度、不同角度欣赏亚龙湾，近有碧树红花，远有山峦起伏，极目之处海天一色。
（4）生态保护良好，环境品质极佳。三亚是最适合人类居住的城市，她不仅是集阳光、海水、沙滩、气候、森林、动物、温泉、岩洞、风情、田园十大旅游资源于一体的生态示范城，更具有全国独一无二的空气质量和环境质量。据世界环保组织监测认定三亚空气质量在全球10个空气质量最好的城市中列居第二，仅次于古巴名城哈瓦那。三亚年平均气温25.4℃，四季温暖如春，无霜无雪，全年植被茂盛，阳光灿烂；山区林木郁秀，常年飞绿滴翠，成了飞鸟走兽的天堂。
三亚森林旅游因其自然和人文特征的多样性和独特的野生动植物使三亚森林旅游业极富竞争优势。但是三亚朝着"国内外知名旅游胜地"的目标发展，朝着森林生态旅游可持续发展，也必然面临着一系列复杂的问题，这些问题有主有次，有重有轻，有宏观的也有微观的，主要突出表现在：
（1）旅游产品体系结构较单一，开发力度不够。有关部门对森林游憩价值重要性的重视程度认识不足，对如何保护与合理开发利用林区优美而丰富的森林风景资源缺乏明确的指导思想。一些旅游区知名度低、可游性差、模式雷同，旅游项目缺乏特色，观光旅游产品占主流，而休闲度假产品、专项产品和创新产品开发较少，不能满足旅游者日益高涨的文化旅游的需要，造成的后果就是游客在景区逗留时间短、消费水平低、重游率低。
（2）森林旅游产业化程度较低。森林旅游产业是一个综合性很强的产业群，目前森林旅游产业的产业化程度和市场集中度都比较低，形不成整体合力和拉动效应，缺乏产业核心能力的培育和发展。另外完整的旅游产品要由景区或景点、旅行社、饭店、旅游交通、餐饮等一系列互补性企业来提供，而森林旅游产业链不完善，每个环节上的企业群体都有"搭便车"的倾向，难以实现统一规范约束下的规模经营和综合效益最大化，缺乏经济实力，不能在较大的市场范围内搞促销，缺乏产业集中度和市场竞争力。
（3）森林生态旅游规划不完善。三亚全市森林旅游总体规划尚未编制完成，不少森林旅游区的具体规划也不完善。森林公园普遍都是在以前的林场基础上转变来的，绝大多数职工旅游知识不足，缺乏合格的旅游经营管理人才。传统的林业惯性思维造成经营机制不灵活，旅游产品科技含量不足，使旅游可持续发展后劲不足。
三亚国内游客连年增长，全市接待旅游过夜人数由2004年的363.84万人次增长到2009年的669.05万人次，年均增长13.0%；旅游总收入由2004年39.14亿元增长到2009年的103.77亿元，年均增长21.5%。主要客源市场位于长三角、珠三角、环渤海湾地区。三亚的国内游客客源市场也遍布这三个核心地区，即以广州为中心的珠三角地区、以北京为中心的环渤海湾地区、以上海为中心的长三角地区。除这些传统客源市场保持持续增长外，新兴的东北、西南、中原市场也得到了快速的发展。
俄、韩、日是三亚的三大客源国，其中俄、韩客源近年增长迅猛；港、澳、台三地增长相对缓慢；发展出现波折；西欧、北美、东南亚是三亚国际客源三大新的增长点。
随着经济的稳步发展和人民生活水平的不断提高，愈来愈多的旅游者希望通过森林生态旅游来实现回归自然，返璞归真的梦想。森林旅游已成为世界旅游业的重要组成部分和最新的国际流行色。近几年入境游客数据显示，三亚国际客源市场形成了以港澳台、俄韩日为主，多元化发展的结构，客源国和地区数量达到50多个。但与世界著名滨海旅游目的地相比差距仍很大。选取26个指标以坎昆、帕塔亚、檀香山和巴塞罗那四城市为参照系，浙江大学旅游研究所得出2008年三亚旅游国际化发展指数为30.64，基本判断三亚旅游国际化水平仍处于初级阶段。随着海南国际旅游岛建设，"免签"和"落地签证"政策的制定和实施，三亚境外游客的市场将得到极大开拓， 按照HLA／ARA对北美和欧洲客源市场的调查表明：45％的森林生态旅游者愿意为每次旅游支出1500美元以上，24％的游客愿意每次支出2000美元以上，那么三亚森林生态旅游产值潜力巨大。
以海南省委五届十次全会审议通过的《中共海南省委、海南省人民政府关于加快发展海南热带森林旅游的决定》为指导思想，按照《决定》对热带森林旅游发展从近期、中期、远期三个阶段的目标总体要求，以保护森林景观和生态环境为前提，以森林公园、自然保护区旅游小区和林场为依托，以科技创新和产业结构调整为动力，以打造森林生态旅游精品、特色品牌和培植龙头企业为主线，以不断增强产业综合竞争力和整体素质为目标，做大、做强森林旅游产业。把森林生态旅游产业建设成三亚市林产业的支柱产业，为实现海南省林业的跨越式发展，建设绿色经济强省和全面建设小康社会做出贡献。
森林旅游业与大众旅游业、森林旅游资源与其他旅游资源、森旅游业与其他林业产业、森林旅游业与区域经济的发展是有机的整体，彼此紧密相连，互相促进，密不可分。应统盘考虑，合理布局，有效整合，以利森林旅游产业的联动协调发展。
景区、景点建设首先必须注重环境保护，切实保护好本底资源的原汁原味，使森林生态环境和自然景观不受任何破坏，同时确保森林环境、自然景观和地方特色的统一。加强对森林旅游资源的科学管理与利用，确定合理的保护措施和开发序位，坚持先保护，后开发，建立科学、严格的管理制度和相应的保护开发机制，以保障森林生态旅游资源的永续利用。
在自然保护区旅游小区、森林公园和其他林业景区建设中，应用高新技术建立先进的资源、环境监测体系，以利可持续发展。景区建设必须规划先行，应由有资质的设计和施工单位进行规划和施工，做到景点布局科学合理，设施功能完备，设备配置齐全，达到投资省、景观美、服务好、效益好的目的。同时引进先进的管理理念，做到科学规范、高效的管理。
应选择资源价值高、区位条件好、景观特色佳，有一定开发基础的森林公园和自然保护区旅游景区，集中投入，优先开发，尽快形成一批具有吸引力和竞争力的森林旅游产品。对其他景区，则根据难易程度，分步实施，滚动发展。
森林旅游目的地多在边远山区、林区和少数民族聚集区，与"三农问题"紧密相连，通过开展森林旅游，变地域、森林资源优势为经济优势，有利于区域和农村经济发展，增加农民收入，脱贫致富，实现"绿山富民奔小康"。
支持社区和当地居民参与和协作森林旅游的开发、经营与管理。鼓励有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营业主、境外投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，单独或合伙参与开发，并依法保护投资者、经营者的合法权益。
以市场为导向，坚持国内旅游与国际旅游并举，创新经营管理体制和运营机制，严格按市场经济规律办事，与省内外、国内外旅游市场有机结合，充分发挥森林旅游资源潜能，努力提高市场综合竞争能力，尽快发挥森林生态旅游产业效应和更好的经济、生态、社会效益。
以三亚丰富的热带雨林森林资源为背景，深入挖掘独特的森林生态文化内涵，通过10年的努力，到2020年，形成2个以上基础设施完善、服务水平较高、经济实力雄厚、关联度大、带动能力强的龙头企业或企业集团，并打造出2个左右在国内知名、具有区域性国际影响的森林旅游精品项目，建立以森林生态旅游产品为核心的森林生态旅游产业体系，使森林旅游年产值占全市旅游总产值的35%左右，景区环境质量100%达标，生态环境和文物古迹得到保护，森林覆盖率保持在71％以上，实现生态环境和旅游业的和谐发展。
近期（2011-2012）：完成三亚市森林旅游规划，制定法规政策，做好起步工作。启动甘什岭自然保护区、红树林保护区、亚龙湾森林公园、虎豹岭健身森林公园等森林旅游区的建设。
中期目标(2013-2015)：完成3个主要森林生态旅游基地建设，重点培育2个在国内具有较强竞争力的森林生态旅游目的地，推出3条特色森林生态旅游线路，积极扶持2家森林生态旅游龙头企业，为建立完备的森林生态旅游产业体系奠定基础，森林旅游收入年均增长30%以上。
远期目标(2016-2020年)：全面整合旅游经济和林业经济，形成以主题各异的森林生态旅游目的地为基础，以精品旅游线路为链接的完善的森林旅游产业链
，建成3个森林生态旅游城镇，到2020年森林旅游收入达全市旅游总收入35%。
在保护的前提下，有限度地利用自然资源，加强对旅游生态环境敏感区的管理和科学利用，重视生物多样性保护，强化对自然生态环境和景区污染的治理力度，用可持续发展的科学发展观建立新的森林生态旅游发展模式和产品开发模式，加快贫困落后地区社会经济的全面发展。
围绕和依托区域性龙头企业、产品、基地和组织，形成森林生态旅游各要素的优化整合，优势互补的经营机制，推动森林生态旅游向集团化、专业化和市场化转变。整合既有林业基础设施和技术条件、又有一定经济实力的森林生态旅游企业，组建集团公司，开发特色森林旅游专业产品，形成网络和实施区域联合经营。
充分发挥旅游业的前后关联效应，在"综合"二字上下功夫，通过旅游业与林业、林产业的有机结合、综合协调和系统优化，实施以开放促开发和全方位、多领域、多层次、多形式、立体化的综合开发，实现生态、经济、社会效益的协调发展。
以三亚丰富独特的森林生态旅游资源为载体，在初期大众化旅游产品基础上，深入挖掘热带森林资源优势，加快精品、名牌产品的培育和建设，形成一批在国内外具有较强竞争力的森林生态旅游区和森林生态旅游产品。
同"三农问题"、扶贫开发和县域经济发展相结合，建立森林旅游示范城镇，鼓励、支持国有林场、苗圃等面向社会，采取联营、入股等形式参与开发，共同经营，共同受益；重视当地农民的参与，保障当地居民通过发展森林生态旅游获得经济利益，同时要加以引导和培训，提高服务意识和服务质量，发展山区经济、富裕山区人民。
按照游客对产品体验的不同深度，可以将森林生态旅游产品分为三大类：观光型、认知型、体验型（详见下图）。观光型旅游产品是指那些能够满足旅游者
基本审美需要，但只局限于游赏观光性质的旅游产品；认知型旅游产品是指在满足一般审美需求的基础上，注重于学习知识、研究学术一类的旅游产品；体验型旅游产品是指能为游客提供参与体验机会，关注他们精神需求的一类旅游产品。
三亚森林资源丰富，森林环境原始，森林类型和生物物种多样。尤其在海拔200～700米的沟谷热带雨林中，植物种类繁多，林木更为茂盛，景物极为壮观；动物种数是我国小区域单位面积上最多的地区之一；三亚还拥有典型热带红树林资源，共有真红树植物10科13属18种，半红树植物6科6属6种。发挥鲜明自然森林资源的优势，强化植物学科专业知识，组织好包括热带雨林、空中花园、望天树、红树林资源在内的珍稀植物观赏旅游产品，再配以森林中鸟禽走兽，以动衬静，增加森林原生态情调。
三亚地处热带，热带原始林面积大，地形较为复杂，母岩母质的类型较多。因而形成了多种地带性的土壤和非地带性的土壤。复杂、多样化的环境具有原始、滨海、独特过渡性的特征。满足人们实现回归自然，返璞归真的梦想，组织好森林生态系统内美感质量较高的森林、水体、湿地以及各种特殊地貌和生物资源的大森林生态旅游观光产品。
组织对森林生态、森林生物、生物多样性、地质构造的科学考察、科学研究性质的科考、科研森林生态旅游活动。
组织以森林生态系统科学知识普及教育和环境保护教育为目的，通过对地质地貌，生物资源、气候资源、原生态文化资源的野外实地观察和多媒体场馆展示，培养游客，特别是青少年游客的科学素养和环境保护意识的科普及夏令营森林生态旅游活动。
森林中蕴含充足的氧气和负离子，释放出的挥发性芳香性物质可以杀灭大量细菌，同时森林浴有调节人体神经的功能，能提高人体免疫功能，保持旺盛精力。因此将保健、休闲旅游和森林有机结合起来，开发度假疗养旅游产品。
为有序的、统一的组织管理三亚森林旅游业，组建森林旅游集团公司，和组建一批目的地域性强、拥有丰富业务资源和客源的不同市场，不同层次的专业化森林生态旅游社。
抓好包括森林食品、森林香料、森林药材、自然天成的生态产品、知识情趣型旅游商品、健康舒适性旅游商品和森林生态旅游基本活动型旅游商品等森林生态旅游小商品建设。
（1）产业化经营：森林生态旅游商品目前处于初级开发阶段，拉动作用有限。必须通过深度开发、广泛开发，扩大外延、丰富品种。也可以形成若干作坊式的加工系列，形成规模，将低成本，规范化，标准化生产。通过购物要素的加强，培育出产业系列。
（2）系列化开发：做到一区一品，即每一个森林生态旅游区利用自己特有的天然资源开发具有良好市场前景的生态旅游商品系列。
（3）原产性消费：提倡消费当地的农林副土特产。将旅游商品的开发与旅游吸引物的建设结合起来，就地转化，提高附加产值。
结合森林旅游区旅游目的地条件和旅游市场发育水平，建设集接待、集散、咨询三大功为一体的森林生态旅游基地。
为了促进三亚森林旅游产业的发展，建设融合林业管理、监测职能的专业化森林旅游信息平台。其职能是建立融旅游信息服务公众网络、森林旅游行业管理及森林生态旅游监测网络、旅游行业电子商务平台为一体的统一、权威的三亚市森林生态旅游信息数据库。提供全面、及时、准确、权威、实用的旅游信息，行使森林生态旅游行业信息管理，信息监测统计，信息发布的职能。通过数字化提高行政效能和市场业务运作水平，有效营销森林生态旅游产品，推进三亚森林旅游产业发展。
森林生态旅游区的安全问题，主要应围绕包括景区（景点）防护、防火设施、安全标识、防洪、排涝设施旅游景区安全防护和包括急救系统（建立紧急救援体系，设立医务室、野外救援体系，配备专业救援人员和设备。重点生态旅游区，建立全球定位系统，集通讯、定位、报警功能于一体的急救系统）和包括禁止、警告、指令提示四种标志的安全标识游客人身财产安全两个方面。
森林生态旅游环境，包括旅游地的环境自然要素：即大气、水、噪音、植被、垃圾处理等项目。森林旅游环境的监控与保护包括建设环境质量动态监测体系；对旅游环境进行分级分区保护；实施旅游环境保护一票否决制度；加强旅游环境保护与调控的环境监理和景区绿色背景建设；实施旅游景区和旅游接待设施建设的环境影响评价制度；建立健全三同时（同时设计、同时施工、同时投入使用）制度；建立旅游景区内建设项目及生产活动控制制度；加强景区日常环境卫生管理；开展旅游环境保护宣传教育；建立社区环境补偿机制，引导社区积极参与旅游环境保护和在旅游环境承载力测定与检测基础上，采取管理措施，调控景区旅游承载力和生物多样性监控与保护评估制度等。
由市委市政府、市林业局与中南林业科技大学等高等院校共建森林生态旅游人才培训中心。培养和引进国际复合型人才，优化旅游从业人员结构。并兼顾国家对旅游中心和宣教中心建设的标准和要求，在相关自然保护区建设森林生态旅游宣教中心。
琼公网安备 46020302000114号
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