三亚市林业局关于征集三亚市公益林统一科学论证项目服务单位的公告

为科学合理利用公益林资源，明确不同区域、不同类型公益林可承载的林下经济与森林旅游类型、强度及发展模式，制定负面清单，为各类经营主体提供清晰、统一的利用指引，切实降低重复论证成本，激发市场活力，助力乡村振兴和“绿水青山就是金山银山”实践转化，我局拟组织开展全市公益林（约7.56万公顷）统一科学论证工作。现面向社会公开征集项目服务单位，有关事项公告如下：

一、项目名称

三亚市公益林统一科学论证项目。

二、服务内容

（一）基础数据收集与分类分区：收集全市公益林区划界定成果、森林资源管理“一张图”、林草湿数据、生态区位划定文件、自然保护地边界等基础资料；按生态区位、保护等级、立地条件、植被类型、交通可达性等指标，对公益林进行系统分类分区，建立论证单元体系。

（二）林下种植、养殖适宜性论证：针对林药、林菌、林菜、林花、林禽、林畜等主要业态，明确其在各类公益林中的适宜性等级；提出各业态的合理经营模式、适宜规模、管护要求及禁止行为。

（三）森林景观利用适宜性论证：针对森林康养、自然教育、生态徒步、林间露营、季节性采摘等低强度旅游活动，明确其在不同生态区位公益林中的允许范围与强度限制；区分保护利用型（仅允许自然观察、科普等低强度利用类型）与适度利用型；明确禁止开发类旅游项目。

（四）制定负面清单：分类列出公益林林下经济与森林旅游的禁止性行为清单（绝对负面清单）；分类列出限制性行为清单（相对负面清单，需满足特定条件方可实施）；负面清单应涵盖空间范围、活动类型、设施建设、经营强度、时间限制等。

（五）图集与数据库建设：制作全市公益林可利用性分区图等系列图件；建立公益林合理利用信息数据库（包含分区单元、适宜业态等属性）。

形成《三亚市利用公益林开展林下经济、森林旅游可利用性论证报告》《三亚市公益林林下经济、森林旅游发展负面清单》及相应数据库。

三、服务费用

项目服务费用最高限价为37.8万元（人民币），超过最高限价报价无效。

四、征集单位资格要求

1、近3年内无违法违纪经营记录；未被列入信用中国网站（www.credichina.gov.cn）的“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人名单”“政府采购严重违法失信名单”和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的“政府采购严重违法失信行为记录名单”；

2、独立法人单位，具备相适应的技术条件和专业能力；

3、接受联合体报名；

4、具有承接政府委托同类服务工作经验及相关林业工作经验优先。

五、需提交的材料

1、工作方案（包括但不限于工作计划、完成时限、报价清单、参与人员、工作实绩等）。

2、营业执照（正本）复印件。

3、相关证明材料及法人身份证复印件，相关材料应能充分证明单位具备承担本项工作的技术条件和专业能力。

4、以往承担类似工作的成果案例（如有），以展示单位的实力和经验。

5、服务承诺函，包括对服务质量、未被列入违法失信名单的承诺。

所有材料需电子版一份（刻录成光盘）、纸质版一式5份并装订成册，用文件袋密封后一次性完成全部材料的提交（均需加盖公章，每份材料必须盖骑缝章）。

如提供虚假材料，需自行承担法律责任。

六、咨询及报名受理时间

咨询受理时间：2026年4月21日-4月27日上午8:00-12:00，下午3:00-6:00。

七、报名方法

本次报名仅接受现场提交材料。地址：海南省三亚市吉阳区东岸一路10号旅文·三亚总部港A3栋9楼。

联系人：曹先生，联系电话：0898-88680725。

现向社会各界公开征集优秀的合作单位，请有意向的单位按公告要求提交材料，期待与您的合作！

三亚市林业局

2026年4月20日