三亚市林业局对政协第八届三亚市委员会第五次会议第0206号提案的答复

三亚市林业局

对政协第八届三亚市委员会第五次会议

第0206号提案的答复

毕红玲委员：

您提出的关于三亚市申报国际重要湿地和创建国际湿地城市的提案收悉，现将办理情况答复如下：

经认真研究，我局认为您的建议非常符合三亚生态立市理念，对我市建设环境友好型城市，提升全市生态环境质量有极大促进作用。

湿地被喻为“地球之肾”，与森林、海洋并称为全球三大生态系统，承载着涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、储碳固碳、维护生物多样性的重要使命和生态功能，是其他单一生态系统无法比拟的天然“基因库”，对维护我国生态、粮食和水资源安全都具有重要作用。保护和发展湿地对促进和提升城市环境具有不可替代的作用。

三亚作为全国独具特色的热带滨海城市，拥有丰富的湿地资源和优越的生态环境。市委市政府历来重视我市的生态保护工作，坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念。市政府已将创建湿地城市列为2025年重点任务之一，采取有力措施加快推进。

一、打造立体湿地空间，努力推进重点项目建设。近年来，三亚市已规划建设了三亚河国家湿地公园、东岸湿地公园、抱坡溪湿地公园、丰兴隆党群主题公园、红树林生态公园、海棠河生态公园等，有力保护了全市重要湿地系统。2025年1月，市政府印发《海南省三亚市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，提出“一心、一带、三廊、多点”的山海联动、陆海统筹生态修复总体格局，提出了湿地保护修复的重点区域及重点工程。目前，正在实施海棠河外来植物防治与红树林湿地恢复项目、铁炉港红树林湿地保护修复项目，大力开展湿地综合治理，恢复湿地生态系统与功能，促进关键物种栖息地恢复，加强有害生物防控等措施。全市湿地面积达18311.52公顷，滩涂、红树林等湿地面积稳步提升。年内，我市还将编制《三亚市海岸带综合保护与利用规划》，谋划实施2025年红树林种植（拉关木改造）项目、三亚河外来植物防治与红树林湿地修复项目、青梅港外来植物防治与红树林湿地修复项目，加强海岸带保护、利用与管理，不断提高全市湿地系统的质量和监管水平。

二、调研取经，学习兄弟城市宝贵经验。今年初，三亚市派人先后赴海口、崇明、苏州等地开展调研学习，实地走访了东寨港国家级自然保护区、上海崇明东滩国际重要湿地、吴江同里国家湿地公园和太湖国家湿地公园等地，向当地主管部门了解申报国际重要湿地和创建国际湿地城市的做法和经验。同时，委托资质单位调查摸清全市湿地本底情况，特别是鸟类和古老红树的资源情况，为申报国际重要湿地打下坚实的基础。最终明确2025年申报国际重要湿地，2026年创建国际湿地城市的战略方针，稳步推进各项建设工作。

目标明确后，三亚市将统筹全市力量申报国际重要湿地和创建国际湿地城市，近期重点做好以下工作：

一、完善申报材料。已委托资质单位编制国际重要湿地申报材料，完成重要湿地申报书、图件及佐证材料的汇编；编制《三亚市湿地和草地保护利用专项规划（2024-2035年）》，明确湿地保护的目标任务、总体布局、保护修复重点和保障措施等内容；完成中英文申报材料和各类专项报告的整理，拍摄湿地资源和湿地城市的影像片。

二、提升管理力度。在海棠河、铁炉港、三亚河、青梅港等重要湿地范围内，建立湿地生态系统监测网络，持续收集湿地生态环境数据，进一步提高湿地管理措施的有效性、针对性。在保持现有城市景观环境的基础上，结合湿地水系特点，在公园的溪流、岸边增加种植荷花、睡莲、芦苇等海南本土水生植物，提升湿地公园景观环境，加强湿地水体的净化功能，为老百姓提供更加友好的湿地环境。

三、加大资金投入。申请国土绿化或“双重”项目资金，推动三亚市2025年红树林种植项目、三亚河外来植物防治与红树林湿地修复项目、青梅港外来植物防治与红树林湿地修复项目等落地实施，进一步提升全市湿地系统质量。各湿地管理部门积极筹措资金，加强湿地管理人员培训，加大业务指导和检查监督力度，有效提升我市湿地公园的精细化养护管理水平。

四、加强立法保护和湿地宣传力度。将编制《三亚市湿地保护实施办法》列入年度立法计划，依托自然保护地和重要湿地工程，建设室外宣教示范点，普及湿地保护法律法规和相关知识。参加7月23日至30日在津巴布韦举办的《湿地公园》第15次缔约方大会中国生态成就展，向世界展示三亚在湿地建设与保护方面的独特贡献，进一步提升三亚的国际影响力。

下一步，我局将持续推进您提案的实质性转化，在行动中付诸落实。还请您继续关注和支持。

三亚市林业局

2025年7月29日

（联系人及电话：林维，88689778）

（此件主动公开）